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jueves, 7 de noviembre de 2013

1880-1916

Hoy seguimos con la siguiente etapa de la historia Argentina.
[FUENTES: Apuntes de Catedra + Ozlack, Oscar; "La formacion del Estado Argentino", Ariel, Bs. As., Cap. 1, 2001+ Rapoport, Mario; "Historia Economica, Politica y Social Argentina", Emece, Bs. As., pp 25-30 y 38-41, 2007 + Botana, Natalio; "El orden conservador", Hyspamerica, Bs As, Cap. 9, 1986 + Romero, Luis; "La Democracia politica en una sociedad nueva: la reforma electoral de 1912", en Sociedad Democratica y politica democratica en la Argentina Siglo XX, UNQ Editora, Bs As, Cap 1, 2004]
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La conformación del Estado supone la conformación de la instancia política que articula la dominación en la sociedad y a través de esta instancia se materializan las instituciones que permiten su ejercicio.
Estado: relación social y aparato institucional. La existencia del Estado Nacional se verificaría en la existencia de un conjunto de atributos que definen la "Estatidad".
La estatidad supone:
- Capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales.
- Capacidad de Institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice el monopolio sobre los medios organizados de coerción.
- Capacidad de diferenciar el control; creando instituciones públicas con legitimidad para extraer recursos y que los funcionarios tengan cierto grado de profesionalismo y cierta medida de control centralizado sobre sus actividades(División de poderes, estados federales, división de provincias y estado)
- Capacidad de Internalizar una identidad colectiva, mediante la emisión de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social y permiten el control ideológico como mecanismo de dominación.
El Estado tiene un doble carácter: Abstracto y Material. En la idea de nación también se conjugan materiales e ideales. Los materiales se vinculan con el desarrollo de intereses resultantes de la diferenciación e interrelación de la actividad económica dentro de un espacio territorial delimitado. Los ideales implican la difusión de símbolos, valores, sentimientos de pertenencia a una comunidad diferenciada por tradiciones, etnias, lenguaje. La existencia del Estado presupone la presencia de condiciones materiales que posibiliten la expansión e integración del espacio económico (mercado) y la movilización de agentes sociales, para instituir relaciones de producción e intercambio.
La formación del Estado nacional es el resultado de la constitución de la nación y un sistema de dominación. Deviene de un proceso formativo a través del cual va adquiriendo un conjunto de atributos. La estatidad se refiere al grado en que el sistema de dominación social ha adquirido el conjunto de propiedades que definen la existencia del estado.
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Con la presidencia de Roca a partir de 1880, se consagra el Periodo Conservador de la Argentina. Roca, es quien comienza a gestar cambios importantes como la federalizacion del puerto de Buenos Aires, la supresión de las milicias provinciales con el fin de establecer un ejercito nacional profesionalizado, se deja de emitir dinero en las provincias pasando a ser esta una responsabilidad de la casa de la moneda. Se crean mas escuelas primarias (Educación Laica, Gratuita y Obligatoria) con el fin de expandir la Ley Sarmiento por todo el territorio y con el fin de generar una nacionalización de las masas a través del establecimiento de fechas patrias, símbolos, tradiciones históricas, etcétera.  El Estado comienza a asumir tareas que antes solo pertenecían a la Iglesia, es decir que se convierte en un Estado Civil, otorgando el DNI, las libretas de nacimiento, generando matrimonios, etcétera.  Se generan diversas leyes parlamentarias (sobre todo aquellas relacionadas al trabajo y la producción, donde se establece el descanso dominical, jornadas de 8 horas y legislación sobre accidentes de trabajo) y aparece el Ferrocarril, que conecta las áreas de producción en las diversas regiones hasta el puerto, tomando forma de abanico.
Se incorpora la Pampa Prodiga en la cual se realiza una agricultura intensiva que pasa a ser mecanizada. La agricultura antes de 1880 tenia transformaciones mas lentas que la ganadería y era muy costosa, sobre todo por el alcance de la producción a los puertos. Luego de 1880, comienza a generarse con el surgimiento del ferrocarril, mayor cantidad de producción agrícola, lo que permitió un abastecimiento interno y luego la generación de un excedente, a partir del cual inicia la exportación. La ganadería pasa de ser extensiva a intensiva para generar mas ganancias. La ganadería, en Argentina contó con 3 momentos importantes:

  • Desmerinizacion del ganado lanar (1850-1870): ciclo de la lana, producción y exportación lanar. Se desplazan las mejores tierras al ganado vacuno. Principal producto de exportación. 
  • Refinamiento vacuno y exportación del ganado en pie: mestizaje con otros animales de calidad, adaptando la carne al gusto europeo. Gran Bretaña prohíbe el ingreso de ganado en pie de Argentina por el surgimiento del frigorífico.
  • Exportación de Carnes vacunas congeladas y enfriadas

Esta aumento de tierras aptas para el desarrollo de la ganadería y agricultura genero un incremento en el valor de la tierra, por lo que sus propietarios solo las arriendan.
Y comienza a exportar materias primas, basándose en la teoría de la ventaja comparativa. Respecto de la industria, la misma es incipiente. Previo a 1880, se trata de una industria rudimentaria y ligadas a las explotaciones pecuarias. A partir de 1880, se genera una evolución de la industria manufacturera. Desarrollo de industrias mecánicas por los talleres ferroviarios.  La política económica de la Argentina en esa época era de Libre Comercio.
En 1890, se presenta un periodo de retracción, que recién mejora en 1903.
Se establecen los derechos de propiedad privada y aparece la Clase Media. A nivel social comienzan a experimentarse la movilidad social ascendente. Otra clase es la Oligarquía, que son los "Patricios" quienes se consideraban los fundadores del Estado Nacional y tenían en sus manos el poder político y poder económico. La Oligarquía se dividía en Americanistas (quieren establecer relaciones con EEUU y América Latina) y en Europeistas (se mira a Gran Bretaña teniendo como única diferencia el modelo presidencialista). El inmigrante, paso a formar parte de la sociedad Argentina en forma permanente y también en forma "migratoria". Principalmente se había buscado que llegaran a nuestro país inmigrantes blancos y protestantes, especialmente ingleses y alemanes. Sin embargo, se recibió una fuerte ola de Italianos y Españoles.
Nos encontramos con los terratenientes quienes arrendaban las tierras a, por ejemplo, chacareros, quienes la trabajaban por 1 o 2 años o a inmigrantes.
Por el otro lado, se encuentran los trabajadores urbanos quienes sufren difíciles condiciones cotidianas y de inestabilidad y bajos salarios.
La conformación del Estado Nacional se da por el desarrollo de las instituciones económicas y financieras básicas, ademas de la expansión generada por el crecimiento de los inmigrantes y de las inversiones de capital extranjero. Previo a 1880, lo que limitaba la conformación del Estado Nacional era el lento desarrollo de las instituciones, poco control sobre las demás provincias, falta de establecimiento de las fronteras nacionales y el conflicto con Paraguay (explicado mas adelante).
Es en 1880 que se define la soberanía territorial, se consolida el orden jurídico y se asienta un gobierno que desarrolla el presidencialismo y que tenia que lograr el progreso.
Si bien la Constitución Nacional de 1853 sentó las bases para el sufragio universal masculino, el problema era que la mayoría de la población eran inmigrantes y estos no podían votar, y por el otro lado, quienes podían hacerlo la basta mayoría no estaba interesado en la política.
En esos momentos, el único partido era el PAN (Partido Autonomista Nacional), perteneciente a la Oligarquía. Roca, pertenece a este partido. Luego pasa a ser conocido como el Partido Demócrata Progresista.
La maquina electoral estaba conformada por el Presidente quien genera intervenciones federales a las provincias y los grupos dirigentes de diversas provincias.
La Oligarquía era liberal y positivista, mientras que la UCR era nacionalista y moralista y buscaba la participación de la clase media y pobre. Esta se divide en:

  • Unión Cívica Nacional (Mitre)
  • Unión Cívica Radical (Alem e Yrigoyen)

En 1890 la Unión Cívica Radical protesta para que se genere una reforma en el aspecto político con el fin de volver a las bases de la Constitución Nacional y devolverle la transparencia y eficacia al voto. Critican la concentración del poder. Es así que se produce una Revolución Cívico-militar, generando la renuncia del presidente Juarez Celman (cuñado de Roca). Asume luego Pellegrini.
Esta reforma tuvo 3 motivaciones principales:

  • Devolver al Estado y al gobierno su legitimidad
  • Gobierno surgido de un sufragio creíble
  • Lograr la lealtad al Estado y la nación

En 1910, asume como presidente Saenz Peña. La reforma, culmina entonces con la Ley Saenz Peña, que establecía la elaboración del padrón electoral sobre la base del enrolamiento. Obligatoriedad y voto secreto. Ahora bien, el sufragio era exclusivo para los varones nativos y naturalizados mayores de 18 años. Con esta reforma se pasa de una Democracia Restringida a una Democracia de Participación Ampliada. 
En 1912, se establecen las primeras elecciones legislativas regulada por la nueva ley, con la participación de partidos tradicionales y 3 nuevos (UCR, Partido Socialista y la Liga del Sur). Quienes ganan las elecciones es la UCR. La UCR reagrupo a la mayoría de los que no aceptaban el monopolio político del grupo dominante de la Oligarquía. Estaba arraigado en las capas medias y si bien se preocupa por el proletariado, no acepta la lucha de clases.
En 1912. se produce el Grito de Alcorta, donde los chacareros se niegan a levantar la cosecha exigiendo a los propietarios de las tierras contratos mas duraderos y rebajas en los arrendamientos.
Las condiciones de vida de la época incluían, la desocupación cíclica, malas viviendas, hacinamiento y elevados alquileres.
Es importante destacar que por la llegada de los inmigrantes, comienzan a gestarse en Argentina diversos movimientos o grupos:

  • Anarquismo: llega a la masa trabajadora dispersa, extranjera y analfabeta. Sociedad justa, sin patrones explotadores y sin estado represor. En contra de la Iglesia y de los centros sindicales.  Son reprimidos por el Estado.
  • Socialismo: sectores mas calificados de obreros y sectores populares no obreros. Mejoría en la sociedad, constitución de organizaciones obreras fuertes, fomento la participación electoral de los argentinos y la naturalización de los extranjeros.
  • Sindicalismo: partidarios de reformas graduales, desinteresadas en las luchas políticas y de partidos. Organización gremial y lucha sindical como medio para satisfacer reclamos de trabajadores. 
Es por estos grupos que se genera la Ley de Residencia, a través de la cual el gobierno se guardaba el derecho de expulsar a aquellos que pusieran en peligro el orden político y social del país. 

En el plano de la política internacional, Argentina plantea la solución pacifica de las controversias, planteando la neutralidad en conflictos bélicos. Así mismo, tiene una mirada Europeista. Con EEUU compite en los niveles de la carne y la agricultura. Se inserta en los mercados como el granero del mundo. Con respecto a América Latina, tiene un perfil bajo. Sin embargo, presenta disputas con autoridades del Paraguay, Brasil, Uruguay, Bolivia y Chile, principalmente en lo referido a conflictos de disputa territorial. 
A nivel Internacional, en esta época (1980 - 1914) se generan las siguientes situaciones:
  • Gran Depresión (1873 - 1896) --> caída de los principales mercados mundiales. 
  • Expansión colonial y formación de grandes empresas --> transforma el Capitalismo Libre Competencia en uno Oligopólico o Monopólico. 
  • Comercio internacional depende mas de: movimientos de capital; creciente concentración del poder en pocas Empresas y la expansión colonial para conquistar nuevos mercados, nuevas fuentes de abastecimiento y extender áreas de influencia. 
  • Argentina tiene como resolución de conflictos fronterizos una orientación atlantista es decir que se opone a toda política de alineamientos permanentes y de afianzamiento económico en la región y rechaza las iniciativas de solidaridad interamericana frente a intervenciones o amenazas extraregionales. 
  • Guerra de la Triple Alianza --> disputa por region Chaqueña con Paraguay
  • Disputas con Brasil por Asunción
  • Disputa con Uruguay por región Chaqueña
  • 1902 --> Pacto de Mayo con Chile: establecimiento del tratado de limites. 
  • Argentina rechaza la conferencia interamericana que proponía la generación de una moneda común para las Américas, pesos y medidas en común, arbitraje, unión aduanera y reducciones arancelarias unilaterales. 

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